沪皖“山海情”：从“拉一把”到“一起赢”

6月26日，在安徽省六安市金安区的六松现代产业园，安徽赛富乐斯(sàifùlèsī)半导体科技有限公司R系列芯片产线正式(zhèngshì)投产。 沿着参观通道(tōngdào)，记者透过窗户看到，车间内光洁(guāngjié)明亮，身着防护服的工作人员来回穿梭，巡视着众多自动化设备，一个个Micro-LED显示(xiǎnshì)芯片和模组正在这里生产成型。 安徽赛富乐斯半导体科技有限公司投产仪式(yíshì)现场。蒋国婷摄 虽然(suīrán)该企业生产的产品屡见不鲜，但它和园区其他企业仍然不太一样：投产后，该企业为地方带来(dàilái)的财税收入和统计数据，将由六安市和上海市松江区共享(gòngxiǎng)。 安徽六松现代产业园区(qū)运营管理有限公司总经理丁健称，该项目是六安市与松江区建立“财税分成、统计分算”跨区域利益(lìyì)共享机制(jīzhì)的第一个工业项目。 “它的(de)成功投产，代表着跨区域利益共享机制成功完成(wánchéng)首批试点示范，对深化六安市和上海市对口合作(hézuò)、加强产业协作有着重要意义和深远影响。”丁健说。 上海(shànghǎi)与六安的缘分，源自(yuánzì)四年前。2021年12月，国家发展改革委印发了《沪苏浙城市(chéngshì)结对合作帮扶皖北城市实施方案》，确定上海市松江区结对合作帮扶安徽省六安市。 2022年(nián)5月(yuè)，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，进一步明确上海(shànghǎi)市对口合作六安市。从一个区到一个市，从结对帮扶到对口合作，上海与六安“亲上加亲”。 但在跨(kuà)区域合作中，财税利益往往是地方政府推进合作的重要考量因素。因此(yīncǐ)，如何(rúhé)创新区域内政府财税分享机制，成为调动各方积极性，深化对口合作的一大关键。 安徽赛富乐斯半导体(bàndǎotǐ)科技有限公司生产车间(chējiān)，工作人员正在检测产品。人民网记者 周坤摄 作为沪皖合作的“试验田”之一，上海市松江区(sōngjiāngqū)与六安市共建的六松现代产业园，自然在财税分享(fēnxiǎng)机制创新方面走在前面。 2024年11月，松江区政府与六安市政府正式签订《六松现代产业园利益(lìyì)共享(gòngxiǎng)机制协议》；2025年2月，安徽省与上海市(shànghǎishì)统计、发改部门联合出台《六松现代产业园统计数据分算使用办法(bànfǎ)(试行)》。 根据这(zhè)两份机制约定，由松江区政府、所属行政事业单位及国有企业推荐落地六松现代产业园的企业，其产生的增值税、企业所得税等财税(cáishuì)收入地方留存部分(bùfèn)，以及固定资产投资、工业投资、规上工业总产值、增加值、营业(yíngyè)收入等统计指标，按六安市及金安区60%、松江区40%的比例(bǐlì)实施共享分成分算。 那么共享分成多久(duōjiǔ)呢？ 机制中明确，从企业竣工投产、松江区实际享受分(fēn)成以及企业(项目)纳统入库算(suàn)起，松江区在5年内共享分成分算。 哪些企业算进共享(gòngxiǎng)分成呢？ 机制中提出，由松江区发展改革委(wěi)、六安市发展改革委、金安开发区管委会三方组成项目(xiàngmù)认定(rèndìng)小组，每年1月31日前对上年度松江区推荐落地项目予以认定。 如此一来(rúcǐyīlái)，当财税利益确定了怎么分、分哪些(něixiē)、分多久，上海市松江区与六安市的合作便放下“包袱”加速跑。 今年以来，两地共联动招商考察15批次(pīcì)、30家企业，对接招商线索30条。按照利益共享机制确定的实施对象和认定流程，曼盛包装、赛富乐斯等两个项目(xiàngmù)已作为落实利益共享机制的首批工业(gōngyè)项目。 从“拉一把”到“一起赢”。如今，已(yǐ)招引10个项目的六松现代产业园，渐渐成为六安(lùān)(lùān)产业高质量发展的“策源地”，推动着这片红色热土加快培育新质生产力，在沪皖协作的宏阔图景上绘就与时代(shídài)同行的“六安印记”。